章六六 浙江局面(1 / 3)

在任何世界的任何一个角落,对土地进行重新的分配都会引发规模宏大的战争,改朝换代是基本元素,因此李明勋不会轻易着手去做,因为这种对根本制度的改革的前提是拥有掌控局面的力量,合众国目前只是拥有强力的军队,却未曾建立系统化的行政队伍,这也是李明勋让何文瑞先‘东南开考’的原因。

目前关于土地所有权的问题,只有两点,第一便是所有战犯、汉奸和反动势力的资产全部收为国有,不许买卖交易,只准租赁。而第二点涉及到庶民地主和富农阶层,那就是在中国几千年历史上存在的投献问题。

要知道,封建王朝时代,皇亲、勋贵和缙绅士大夫拥有法律和税收等方面的特权,而普通百姓或者庶民地主没有这种特权,却想享受这类特权,在土地上就要投献的行为,虽然明朝对各层的读书人的税收特权进行了限制,但实际操作之中,特权阶层可以通过欠税等各种方式免除或者部分免除税款,而所谓投献就是普通百姓把自家的土地委托于特权阶层的名下,躲避来自朝廷的征税。

在这个过程中,百姓只需要缴纳低于征税的地租,减少了负担,而特权阶层凭空得到了土地和地租,双方都占了便宜,唯一倒霉的是国家,而在这个过程中,庶民地主和富农是投献的主力军,而如今被清算的士绅则是‘纳献’的主体,可以看出,如果把士绅的土地全部收为国有,那么庶民地主和富农的部分利益也受到损害,要知道,这些人的屁股也不干净,一刀切的政策会导致东南科考付出的努力全盘沦丧。

李明勋最终选择了折中的方案,首先,对永历十三年之前的投献人进行全面的特赦,这也就是说过去的事情就让他过去吧,日后若有投献便是偷税漏税的违法行为,当然,在合众国体制下,几乎不存在投献的行为,因为合众国国民在法律上人人平等,而纳税就是实现平等的重要一环,当初李明勋宣誓就职合众国元首一职后,便是公开了自己的税单和财产,同样,公职人员公开财产清单和税收清单是就职的必要条件。

虽然进行了特赦,但并不意味着投献者就可以从合众国手中无偿拿回自己的土地,投献分为两种,一种是妄献,这是把别人的田产妄称‘己业’投献给特权阶层,或者把无主闲田进行投献,这一类,全部收为国有,不予返还,而后一种,则是自献,即向特权阶层投献自己的土地,这一种,想要拿回自己的土地,只有一种出路,那就是补足因此投献而免缴的税款,但是按照合众国的税收标准进行补缴。

显然,这是合情合理的要求,因为合众国的税收比明清都要低很多,所以这些人还是占了便宜的,但需要指出的是,当土地投献超过一定年限,补交的税款就已经高于了土地本身的价值,所以最终只有三分之一的投献者拿回了属于自己的土地。

当然,关于土地的一切规章制度都是在规划之中,实际上,一直到五年之后,合众国真正做到了‘皇权下乡’之后,才真切的践行了这些规章制度。

李明勋在温州呆了近两个月,主要的工作就是会见了部分闽浙一带的士子,李明勋身为国家元首,其与士子的会见本身就是对接纳庶民地主和富农阶层政策的肯定,到了九月,秋雨绵绵的季节,李明勋赶往了浙江前线。

一个夏季的时间,已经可以确认一件事,那就是满清的主攻方向在浙江而非江西,江西方向只掌握着杉关一个优势,除此之外,再无其他,而从浙江进攻好处就很多了,首先浙江本身就富裕,就背靠江南这一赋税重地,粮饷是不会缺的,也能支应起更多军队的运转,其二,满清实际上也是以守为攻,保住江浙地核心区域。

东南军区进行了简单的部署,仿照满清,在光泽一带立下大营防守,堵住杉关,然后派遣少量兵马驻守过武夷山入闽的各个交通要道和关隘,把兵马囤积在后方。面对杉关前重